L’Autorisation d’Etablissement Commercial en Flandre, en Wallonie et à Bruxelles

L’Autorisation d’Etablissement Commercial en Flandre, en Wallonie et à Bruxelles

Depuis la sixième réforme de l’État, les régions (Flandre, Wallonie, Bruxelles) ont le pouvoir de déterminer les conditions d’accès aux professions, y compris la politique des établissements commerciaux. En principe, le permis de commerce garantit 4 objectifs, à savoir la protection des consommateurs, la protection de l’environnement urbain, les objectifs de politique sociale et la contribution à la mobilité durable. De plus en plus, le permis fait partie d’un ensemble plus large de permis, dans le cadre de la demande de permis d’urbanisme.

"Permis d’activités commerciales en Flandre (permis d’environnement)

Pour ouvrir un fonds de commerce ou une entité commerciale dont la surface commerciale nette est supérieure à 400 m², vous avez besoin d’un permis d’environnement pour les activités commerciales (permis de commerce ou permis socio-économique). Cela s’applique aussi bien aux bâtiments neufs qu’aux bâtiments existants, mais aussi aux commerces de détail et aux entités commerciales. L’obligation d’autorisation s’applique aux commerces de détail ou aux entités commerciales dont la surface commerciale nette de plus de 400 m² est accessible au public. L’obligation s’applique également aux changements de zone commerciale ou de catégorie commerciale.

Le 1er août 2018, l’autorisation environnementale pour les activités de vente au détail a remplacé l’ancienne autorisation socio-économique.

Cette exigence de permis ne s’applique pas aux entreprises temporaires qui occupent un bâtiment existant sous licence pendant moins de 90 jours (si ce n’est pas conformément au règlement d’urbanisme) ou moins de 180 jours (si ce n’est pas conformément au règlement d’urbanisme) par année. Le bâtiment doit être disponible pour être utilisé par d’autres fonctions les autres jours de l’année.

Quand est-ce nécessaire ?

Un permis d’environnement est requis si :

1. La surface commerciale nette est supérieure à 400 m² dans un bâtiment neuf non exonéré ou dans un bâtiment existant agréé, ou dans des constructions temporaires ou exonérées si des activités commerciales ont lieu, plus de
2. Développer une entreprise de vente au détail Une autorisation est nécessaire en cas d’agrandissement ou d’augmentation de la surface commerciale nette : • Dépasse 300 m² au-delà de la surface autorisée ; • Dépasse 20 % de la surface autorisée.
3. Modifications apportées aux catégories de la boutique Une modification qui augmente la surface de vente au détail nette permise d’au moins : • 10 % de la surface totale autorisée ; • Un permis est nécessaire pour 300 m².

Après l’approbation du permis

Après l’obtention d’un permis positif, vous devez attendre trente jours avant de commencer les travaux, pendant lesquels les tiers peuvent faire appel de la décision.

En cas de refus du permis

Vous avez trente jours pour faire appel de la décision ou envisager de soumettre une demande révisée, idéalement en consultation avec la municipalité.

Licence pour les activités commerciales en Wallonie

L’autorisation d’établissement commercial, aussi appelée autorisation socio-économique, est un outil réglementaire important pour les activités commerciales. Cette pré-autorisation est requise pour tous les projets ayant une surface commerciale de plus de 400 mètres carrés.

La commune est compétente pour la délivrance des autorisations pour les surfaces commerciales entre 400 et 2.500 mètres carrés, tandis que la Région wallonne, par l’intermédiaire du fonctionnaire de l’établissement commercial, s’occupe des autorisations pour les surfaces égales ou supérieures à 2.500 mètres carrés, ainsi que pour certaines extensions et projets qui s’étendent sur plusieurs communes.

Cette demande de « permis d’unité commerciale » doit souvent être accompagnée d’un permis d’urbanisme et/ou d’un permis d’environnement (aussi appelé « permis intégré »), afin de vérifier que le projet respecte également toutes les règles d’urbanisme et les normes environnementales en vigueur. Un point unique centralisé de soumission des documents a été mis en place au niveau communal et le concept de « permis intégré » a été introduit, permettant la délivrance d’un permis unique pour trois services administratifs.

Licence pour les activités commerciales à Bruxelles

La loi en matière commerciale, également connue sous le nom d’autorisation socio-économique des établissements de vente au détail, couvre à Bruxelles toutes les « unités de distribution » dont l’activité consiste à revendre régulièrement des biens aux consommateurs en leur nom propre et pour leur propre compte, sans soumettre ces biens à un traitement autre que le traitement commercial habituel.

Quand un permis est-il requis ?

Les autorisations d’établissement commercial sont requises dans les cas suivants :

• Nouvelle construction : Dans le cadre du permis d’urbanisme.

• Complexe commercial : Un groupe d’entreprises de vente au détail, qu’elles soient ou non situées dans des bâtiments séparés, qu’une personne soit le promoteur, le propriétaire ou l’exploitant, réunies au même endroit, et ayant un lien juridique ou factuel (financier, commercial ou matériel) ou soumises à une procédure d’autorisation de construire commune.

• Agrandissement : Agrandissement d’un commerce de détail ou d’un complexe commercial qui a déjà atteint ou dépassera 400 m² à la suite du projet.

• Exploitation : Exploitation d’un ou plusieurs commerces/complexes commerciaux dans un bâtiment existant sans finalité commerciale préalable.

• Changement d’activité : Changement significatif de la nature de l’activité commerciale dans un immeuble déjà destiné à des fins commerciales, à condition que la surface commerciale nette excède 400 m².

Procédure de candidature Les permis pour les établissements commerciaux jusqu’à 1 000 m² sont délivrés par la municipalité. La demande d’autorisation est introduite auprès du collège des bourgmestres et échevins du lieu. Vous devez également préparer un « dossier socio-économique », qui comprend la justification socio-économique du projet.

Au-delà de 1 000 m², les permis sont délivrés par la Région. Pour les projets d’une surface supérieure à 1 000 m², un rapport d’incident est requis, tandis que les projets de plus de 4 000 m² (à quelques exceptions près) nécessitent une étude d’incidence.

Si vous vous installez dans un rayon de 1 000 mètres au sein d’une même commune ou si vous développez votre activité (max. 20 % avec un plafond de 300 m²) déjà couverte par une autorisation socio-économique, la procédure sera simplifiée.

Énoncé d’urbanisme

Une déclaration d’urbanisme doit être soumise au préalable au collège des bourgmestre et échevins pour chaque projet concernant : • La construction d’un établissement commercial. • La modification ou l’extension d’une activité commerciale au sein d’un immeuble destiné au commerce. • L’établissement d’un nouveau commerce au sein d’un bâtiment destiné à une fonction autre que commerciale. La déclaration n’est pas considérée comme un permis d’urbanisme.